十二屆全國人大二次會(huì)議和全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議在北京隆重開幕。帶著13億人民的殷殷重托，來自各地各界的人大代表、政協(xié)委員陸續(xù)抵京，共商國是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國“兩會(huì)”上來自美術(shù)界的代表委員共有40余人，他們中既有職業(yè)藝術(shù)家，也有美術(shù)教育工作者、民間工藝美術(shù)家、藝術(shù)鑒定者、美術(shù)館館長等。教育是民生之基。今年兩會(huì)，不少代表、委員關(guān)注到美術(shù)教育問題。
在全國政協(xié)委員、花鳥畫家何水法的5個(gè)提案中，記者發(fā)現(xiàn)，有3個(gè)直接與青少年美術(shù)教育相關(guān)：蘊(yùn)含中華傳統(tǒng)文化的中國書畫教育要從小抓起、調(diào)整美術(shù)升學(xué)考試中外語分值比重、美術(shù)類高考專業(yè)考試不再臨摹照片。在國外，何水法時(shí)常看到學(xué)校老師帶領(lǐng)少兒到美術(shù)館、博物館參觀畫展，了解本國藝術(shù)和世界藝術(shù)歷史。
而在中國，少兒從小學(xué)開始就有沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，升入初中后不少學(xué)校更是將學(xué)生從早上6點(diǎn)半起床到晚上10點(diǎn)半睡覺之間的全程，按照“精確到分”的標(biāo)準(zhǔn)制訂操作與監(jiān)督流程，幾乎完全剝奪了少年兒童自我培養(yǎng)興趣、綜合發(fā)展的機(jī)會(huì)。他希望未來教育改革能夠更多地向音樂美術(shù)等藝術(shù)教育領(lǐng)域傾斜，不要讓乏味的書本知識(shí)扼殺了孩子們的天性。何水法說：“在意大利，即使是剛?cè)雽W(xué)的兒童，誰都知道達(dá)·芬奇與米開朗基羅等意大利歷史上的藝術(shù)巨匠。而在中國，知道達(dá)·芬奇同時(shí)代的中國畫家如沈周、徐渭等的普通青少年少之又少。
”全國政協(xié)委員、滄州市國學(xué)院創(chuàng)辦者何香久也表示，長久以來，應(yīng)試教育忽略了對受教育的主體——“人”的關(guān)注，只關(guān)注知識(shí)，忽略了對孩子們心靈的塑造，造成了一系列社會(huì)問題。全國政協(xié)委員、雕塑家李象群今年帶來的提案是改變美術(shù)教育的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，改變從大學(xué)開始的“精英美術(shù)”，而將美術(shù)教育更廣泛地普及到中小學(xué)和幼兒園。
李象群建言，素質(zhì)教育改革應(yīng)當(dāng)加大對美術(shù)、藝術(shù)、音樂等“美學(xué)教育”的投入力度，讓“美育”在基礎(chǔ)教育中普遍化。在現(xiàn)在的教育結(jié)構(gòu)中，從托兒所到中小學(xué)，教育的主線是知識(shí)教育，所謂的主科和副科分得非常清楚，數(shù)理化是主科，藝術(shù)是副科。但其實(shí)藝術(shù)教育不同于知識(shí)教育，也非常重要，它是素質(zhì)教育，是能力教育。
從這個(gè)意義上說，透過現(xiàn)今的“藝考熱”現(xiàn)象，我們更要關(guān)注教育規(guī)律和教育結(jié)構(gòu)。全國政協(xié)委員、山東省文聯(lián)主席潘魯生表示，“其實(shí)大師和藝術(shù)家不是大學(xué)培養(yǎng)的，應(yīng)該是社會(huì)培養(yǎng)、社會(huì)造就的。在‘藝考’之后的人才培養(yǎng)，應(yīng)該從藝術(shù)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，結(jié)合人才的需求和面向，健全分類體系。其中既有精英教育，也有大眾教育，有純粹藝術(shù)人才的培養(yǎng)，也要相關(guān)的職業(yè)教育。藝術(shù)從文化層面上來講，應(yīng)該是精英教育。我們應(yīng)該更加重視發(fā)展職業(yè)教育。藝術(shù)教育改革和發(fā)展是雙向的，教育上要進(jìn)一步摸索規(guī)律，更有特色和針對性。
選擇藝考的廣大考生也要轉(zhuǎn)變觀念，全面看待藝術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域，根據(jù)自己的能力、愛好、喜歡，選擇適合的學(xué)校，有更好的發(fā)展。”城市雕塑作為公共藝術(shù)的重要組成部分，近年來在中國發(fā)展勢頭異常迅猛。2009年，據(jù)中國雕塑院的普查統(tǒng)計(jì)表明，在全國661個(gè)城市，已立起的6萬多件雕塑中，有81%是近30年來所創(chuàng)作。但公共藝術(shù)的體制建設(shè)與制度規(guī)范不完善，使得近幾年網(wǎng)絡(luò)及媒體上頻頻曝光“雷人”雕塑事件。
例如，曾被熱議的河南偃師龍華歡樂園的“大背頭彌勒佛”、鄭州尚未完工就被拆除的“宋慶齡”雕塑、烏魯木齊的“飛天女神”、四川安岳的“檸檬仙女”等等，諸如此類以迎合“個(gè)人興趣”的粗制濫造雕塑不在少數(shù)。作為全國政協(xié)委員、中國美協(xié)副主席、全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)藝委會(huì)主任的吳為山在此次會(huì)議上提出“城市雕塑該立法了”的呼聲。他認(rèn)為，目前公共雕塑思想精神取向不明確，藝術(shù)性不高，創(chuàng)造性不夠，相互模仿，題材與形式雷同；工藝與工程制作粗糙；作品與城市社會(huì)文化歷史空間、心理空間、精神空間缺少內(nèi)在聯(lián)系，與建筑空間不協(xié)調(diào)。
吳為山表示，“有的是放大的玩具模型或是巨大的工藝品，最終成為擱置于城市空間的擺件。誤把模仿西方城市雕塑和流行藝術(shù)所營建的西洋景當(dāng)成世界性，錯(cuò)將表現(xiàn)古代生活情境雕塑而營建的‘明清一條街’當(dāng)作繼承傳統(tǒng)。因此，羅馬立柱、裸體雕塑在小區(qū)里立起來了。戴瓜皮帽，拉黃包車的雕塑在街上‘跑來了’。簡單的商業(yè)功利和政治口號催生了大量不銹鋼球‘升’向天空。幾根柱子撐起一只球，名曰‘開發(fā)區(qū)大有希望’，幾束浪花托起一只球，名曰‘長江明珠’，幾只手支起一只球，名曰‘托起明天的太陽’。
東西南北中城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處處托球。近30年來，全國有近20萬只球升起來了。這種滑稽的社會(huì)文化現(xiàn)象全世界罕見。”吳為山談到：這些雕塑絕大多數(shù)出自非專業(yè)人士之手。只要注冊辦一個(gè)雕塑公司、景觀公司，就可以承接城市雕塑。不少省會(huì)城市竟然有上百個(gè)雕塑類公司，惡性競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不銹鋼企業(yè)成批生產(chǎn)各種不同規(guī)格和造型的“定型”產(chǎn)品，低價(jià)出售，造成低劣城市雕塑的泛濫。公共藝術(shù)建造中的委托制度、選拔制度、招標(biāo)制度往往存在不公開、不透明的問題。
如何在問題重重的公共藝術(shù)上，建立有效的規(guī)范制度？吳為山建議，城市雕塑需要立法，健全組織機(jī)構(gòu)；各級省市健全城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，參照全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的建構(gòu)模式，由建設(shè)部門、文化部門共同組建；在雕塑空間的規(guī)劃方面，建設(shè)部門發(fā)揮好專家的集體作用，實(shí)施“規(guī)劃先行”；對重大歷史題材、重要?dú)v史人物、超大型雕塑、投資量大的雕塑項(xiàng)目和重要場館、城市重要節(jié)點(diǎn)的雕塑要建立規(guī)劃報(bào)批、評審制度。
前兩年的梵高、畢加索等一批西方藝術(shù)家作品展覽，在國內(nèi)展出后頗受好評，隨之海外展覽紛至沓來；大量的海外展覽進(jìn)入中國觀眾視野，而中國高水準(zhǔn)的展覽卻較少推廣至西方主流社會(huì)。3月4日上午，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)分黨組書記、常務(wù)副主席吳長江在接受記者采訪時(shí)說：“為提升中國文化的國際影響力，有必要組織力量，整合資源，遴選一批水平高、分量足，具有權(quán)威性的優(yōu)秀作品赴外展覽，力爭進(jìn)入西方主流社會(huì)，切實(shí)提升中國美術(shù)的國際影響力。
”吳長江認(rèn)為，當(dāng)代中國主流美術(shù)所取得的進(jìn)步和成果主要體現(xiàn)在國內(nèi)，這與當(dāng)代中國國際形象與國際影響力現(xiàn)狀極不相稱。而在中國美術(shù)赴外展覽的過程中，主要面臨6個(gè)方面的困難，包括長期性、系統(tǒng)性不足，未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化推廣；缺乏有力的組織和資源整合力量；缺乏持續(xù)有效的推廣途徑和渠道；推廣方式陳舊；深度合作項(xiàng)目較少，缺乏有針對性的深入專業(yè)研究和策劃意識(shí)；缺乏有效的專項(xiàng)資金支持等。“不同美術(shù)機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，未能統(tǒng)一謀劃布局，諸如中國美術(shù)作品競相登陸‘維也納金色大廳’、‘盧浮宮美術(shù)展’等現(xiàn)象背后，隱藏著租場、贈(zèng)票、檔期等問題，既不能代表中國最高水準(zhǔn)，也無法增進(jìn)西方觀眾的了解。
另外，滿足于從前模式化的推廣方式，較少考慮西方社會(huì)和觀眾的慣例和習(xí)慣的接受方式，填鴨式的硬性推廣策略已經(jīng)難于生效。”吳長江說。吳長江建議，由政府出面，提供相應(yīng)的政策保障和資金扶持，相關(guān)部門進(jìn)行配合。主要通過人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，精心策劃，組織專家力量、遴選優(yōu)秀作品，推動(dòng)具有主流價(jià)值觀取向的中國當(dāng)代美術(shù)作品赴外展出。整體推出主流美術(shù)，發(fā)出主流聲音。近年珍貴文物被損毀或被遺棄的事件時(shí)有發(fā)生，其中不乏國家一、二級文物，文物保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻。
2013年6月初，有學(xué)者在考察蘇北一處國家級重點(diǎn)保護(hù)文物——漢代石刻時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些在保護(hù)過程中無意識(shí)損害文物的行為。該處畫像表現(xiàn)的是一些宗教內(nèi)容，比敦煌莫高窟還要早200年，是我國迄今發(fā)現(xiàn)最早的一處佛教摩崖造像，1988年被國務(wù)院公布為全國第三批文物保護(hù)單位。全國政協(xié)委員、中國書協(xié)副主席言恭達(dá)在考察此地期間，恰巧碰到有幾個(gè)人正手忙腳亂地在搭腳手架，準(zhǔn)備實(shí)施一些后續(xù)的保護(hù)措施。
在攀談中得知，每年夏季來臨之前，為了防止酸雨對巖畫的破壞，每年都要為畫像涂一層“保護(hù)霜”。言恭達(dá)發(fā)現(xiàn)，在施工中，不僅搭建腳手架用的竹子、鐵絲等容易“刺傷”巖畫，就是工人沒有穿鞋套的鞋、清理巖畫上臟物的毛刷等都容易對巖畫造成二次傷害，稍不在意，輕則巖畫脫落，留下斑點(diǎn)，重則缺胳臂少腿，令人心疼。
可是，當(dāng)?shù)匚奈锊块T又不能不這么處理，一來國家有專項(xiàng)保護(hù)資金，不用白不用；二來用了既有工作成績，還可以略有盈余，一舉多得，至于保護(hù)的效果，以及無意間帶來的“次生災(zāi)害”，卻無人考量和規(guī)避。據(jù)了解，這種現(xiàn)象非常普遍。國家為了保護(hù)文物，不惜投入巨資，可是，效果并不看好，若干年后，很可能錢花了，文物卻面目全非，甚至了無痕跡。為此，李延聲在提案《國家級文物在實(shí)施保護(hù)過程中應(yīng)謹(jǐn)防“次生災(zāi)害”》中建議，加強(qiáng)對文物保護(hù)資金的監(jiān)管，重視文物保護(hù)措施的監(jiān)管，建立一批文物保護(hù)專家隊(duì)伍，同時(shí)建立國家級文物健康檔案，全面梳理國家級文物。
對野外的巖畫類文物根據(jù)價(jià)值、珍稀程度，文物的健康狀況，周邊環(huán)境的影響等，建立國家級文物健康檔案；對“病危”文物要制定及時(shí)的搶救措施，如一些珍貴的巖畫，不能因?yàn)橘Y金的問題，通過年年涂抹“保護(hù)霜”來完成，而要下決心采取一勞永逸的措施，如：用全封閉建筑來保護(hù)，這樣雖然投入大，但屬于一次性的，效果會(huì)更好。此外，幾千年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)靠口傳心授，將非遺文化傳承下來。
隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸被人淡忘,政府亟須搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn),保護(hù)民族文化，讓當(dāng)代人認(rèn)識(shí)和了解祖先留下的文化。全國政協(xié)委員、中國國家畫院藝委會(huì)副主任李延聲，一直關(guān)注非遺傳承人的生存狀態(tài)，他在此次提案中談到，目前被認(rèn)定為國家級傳承人1986位，其中已有150位去世，有不少人也年老體弱，面臨傳承斷代甚至人亡藝絕的問題。
不少地方存在著對非遺重申報(bào)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，因此加大對非遺傳承人搶救性保護(hù)工作力度，非常必要，迫在眉睫。李延聲建議，對國家級傳承人，現(xiàn)由國家財(cái)政每人每年補(bǔ)助1萬元，但根據(jù)目前社會(huì)消費(fèi)水平和非遺保護(hù)的需要，這個(gè)數(shù)字明顯偏低，建議增加至3萬元；
開展對國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工作；注重對已屆高齡、傳承困難的代表性傳承人的影像記錄和資料整理工作；加強(qiáng)對傳承人的宣傳工作，提高全社會(huì)對非遺工作和傳承人的認(rèn)識(shí)，提高傳承人的社會(huì)地位，擴(kuò)大其影響；加強(qiáng)對“老少邊窮”地區(qū)非遺保護(hù)政策傾斜的力度。
據(jù)了解，云南騰沖有的傳承人每年收入僅3000多元，生活困苦，傳承艱難。建議對類似地區(qū)國家級傳承人優(yōu)先試行每人每年補(bǔ)助3萬元的辦法。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量對傳承人保護(hù)作出貢獻(xiàn)。近10年來，各式完全民營或有國資背景的博物館、美術(shù)館、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園紛紛興建。文化命名的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)聚集和培育成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。
由于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的界定沒有嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，有的項(xiàng)目假借文化藝術(shù)之名，明修棧道暗渡陳倉，擅自改變用地形式，最終演變?yōu)槭聦?shí)上的房地產(chǎn)或其他商業(yè)項(xiàng)目，這種行為不斷引起社會(huì)各界的廣泛議論。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化亟待解決。全國政協(xié)委員、江蘇省國畫院副院長薛亮就文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)用地審批及后續(xù)管理問題，在提案中提出建議：制定并盡快出臺(tái)創(chuàng)建文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，公布社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)文化惠民；
嚴(yán)格文化產(chǎn)業(yè)評估考核指標(biāo)，嚴(yán)監(jiān)重管；在園區(qū)建設(shè)服務(wù)要素中，強(qiáng)調(diào)硬件條件：藏品數(shù)量、質(zhì)量，建立專家?guī)鞂Σ仄分鸺J(rèn)證，規(guī)定藏品保藏條件，規(guī)定藏品展示及非常設(shè)展覽的場次數(shù)量、展示面積、展示條件等；在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審批和監(jiān)管過程中，由傳統(tǒng)媒體和新興媒體進(jìn)行充分公示，并暢通舉報(bào)渠道，做到全民管文化，文化惠民生。全國政協(xié)委員、藝術(shù)家韓美林在全國政協(xié)文藝組首場小組討論中發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，他說：一個(gè)民族把錢放在第一就完了。
擺在第一的應(yīng)該是文化。在談及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，他認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)只能姓文，不能姓錢。3月4日，文藝界委員在小組討論時(shí)，對文化是否應(yīng)該產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了一次觀點(diǎn)PK。全國政協(xié)委員馮驥才認(rèn)為，文化有經(jīng)濟(jì)效益，這是毫無疑問的，但任何好的藝術(shù)家都不會(huì)為錢去創(chuàng)作。
馮驥才說，當(dāng)前，文化部門一提文化，就說文化大發(fā)展、大繁榮，但是，我們的發(fā)展和繁榮，應(yīng)該是對文化進(jìn)行充分的思考和科學(xué)地進(jìn)行建構(gòu)。“我們至今仍缺乏文化的思考和構(gòu)建——我們文化的作用到底是什么？文化在我們社會(huì)上，應(yīng)該擺在什么位置？我們發(fā)展文化的目的是什么？這些都不明確。”馮驥才建議，國家文化部門和文化工作者一定要思考文化的目的、文化的性質(zhì)是什么，我們國家的文化到底應(yīng)該怎么樣建構(gòu)：“我認(rèn)為應(yīng)該對文化有一個(gè)立體的建構(gòu)，不同的層次有不同的辦法政策，才能真正促進(jìn)文化的發(fā)展、繁榮。”全國政協(xié)委員、油畫家靳尚誼與馮驥才則持不同意見：“我了解的情況是，文化產(chǎn)業(yè)在各國GDP的比重，最高的是美國，占30%；
亞洲最高的是日本，占12%左右；印度，占6%左右；而我們中國只占2%。這就說明在文化產(chǎn)業(yè)化上，我們是相當(dāng)落后的。現(xiàn)在的問題只是在于，我們在文化產(chǎn)業(yè)化的過程中出現(xiàn)了一些問題，就是很多時(shí)候把錢放在第一位。”靳尚誼表示，文化和其他經(jīng)濟(jì)不一樣，它是雙重的，既有經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值，又有精神上的影響。
我們現(xiàn)在需要做的，就是爭取找到這兩者之間的平衡——怎么樣既有票房又對人有積極促進(jìn)的作用，這是個(gè)很復(fù)雜的問題。對于各地興起的民辦博物館熱，全國政協(xié)委員、西安大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中認(rèn)為，需要政府“規(guī)范”與“扶持”齊發(fā)力，提高社會(huì)服務(wù)水平。他說，民辦博物館參與公共文化服務(wù)的能力和水平有明顯提升。但大部分民辦博物館還處在探索階段，藏品管理、展覽水平、服務(wù)設(shè)施等方面都需要完善。他認(rèn)為，民辦博物館作為我國博物館體系的重要組成部分，不能單純追求數(shù)量，更要關(guān)注它的運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮其功能。
完善政府購買服務(wù)的有關(guān)政策，通過購買服務(wù)的形式促進(jìn)民辦博物館向社會(huì)免費(fèi)開放，鼓勵(lì)社會(huì)力量向民辦博物館提供捐贈(zèng)的專項(xiàng)政策，可按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的有關(guān)規(guī)定，享受減免稅政策。
