我國擬出臺(tái)文物出境限制的新標(biāo)準(zhǔn)，將舊標(biāo)準(zhǔn)中的1795年的年限改為1911年，專業(yè)人士認(rèn)為新“大限”對拍賣影響不大，個(gè)人攜帶文物出境將受到制約國家文物局負(fù)責(zé)人日前透露，中國年內(nèi)有望出臺(tái)新規(guī)定，明確將1911年作為基本時(shí)間底限，在此年份之前生產(chǎn)制作的文物一律不準(zhǔn)出境。
目前，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完畢，經(jīng)過文化部審批后即可公布。此次出境文物設(shè)限的變化，使許多在市場上交易的文物都將被列入禁止流入境外市場的范疇，這是否會(huì)對目前的藝術(shù)品市場造成影響？計(jì)劃出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)將禁止出境文物的年限確定在1911年，這之前的文物都將被禁止出境。也就是說，文物出境限制標(biāo)準(zhǔn)從已經(jīng)執(zhí)行了近50年的舊標(biāo)準(zhǔn)中的1795年，推后了116年。此外，一些1949年以前的重要文物也不能出境，如一些工藝大師制作的珍品。
同時(shí)，為了加強(qiáng)對少數(shù)民族文物的保護(hù)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，少數(shù)民族地區(qū)禁止出境文物的年限被劃定在1966年以前。這一規(guī)定涉及的文物物品范圍將包括陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各種質(zhì)料的雕刻品、雕塑品，以及家具、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。據(jù)了解，我國并不限制文物進(jìn)境，但是對文物出境實(shí)行嚴(yán)格的限制，并且實(shí)行文物出境許可和申報(bào)制度。
《文物保護(hù)法》第六十條規(guī)定，“除依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外，國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境。”按照我國的相關(guān)法律法規(guī)，將歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物，其中珍貴文物分為一級文物、二級文物和三級文物。此外，所有文物又分為禁止出境和限制出境文物兩類。
禁止出境文物包括珍貴文物；有損國家榮譽(yù)、有礙民族團(tuán)結(jié)、易引起邊界爭端，在政治上有不良影響的文物；公元1795年以前的文物，業(yè)內(nèi)又稱“線上文物”。限制出境文物則指一般文物，即公元1795年以后的文物，業(yè)內(nèi)又稱“線下文物”。“從目前國內(nèi)拍賣市場的行情看，由于境內(nèi)的拍賣成交價(jià)普遍高于境外，因?yàn)榫惩馕奈锘亓魇侵髁鳎惩赓I家購買境內(nèi)文物出境的情況并不成規(guī)模，所以，新的年限標(biāo)準(zhǔn)對拍賣市場的影響不會(huì)很大。
”上海一家拍賣公司負(fù)責(zé)人告訴記者。這位負(fù)責(zé)人說，1911年和1949年這兩個(gè)年限其實(shí)以前就有，1989年文化部頒布的《文物出境鑒定管理辦法》就規(guī)定：1949年中華人民共和國成立以前中國和外國制作、生產(chǎn)的文物物品；1949年以后，我國已故近、現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家的作品等；
古脊椎動(dòng)物與古人類化石，都必須進(jìn)行文物出境鑒定。專家所依據(jù)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)中就有1795年、1911年、1949年三個(gè)年限。新規(guī)定出臺(tái)后，文物出境鑒定專家進(jìn)行鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)無疑將更嚴(yán)格一些。根據(jù)《文物保護(hù)法》和《拍賣法》的規(guī)定，拍賣公司在展示拍品時(shí)，都會(huì)事先說明是否允許出境，并按規(guī)定在拍賣圖錄上標(biāo)明禁止出境的文物拍品。所以，新標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)對國內(nèi)買家交易造成很大影響，只是一些來自海外的買家購買拍品時(shí)需要更多的考慮。
文物鑒定專家蔡國聲認(rèn)為，新規(guī)定的出臺(tái)，對文物的保護(hù)是個(gè)利好消息，而個(gè)人攜帶文物出境將受到一定制約。蔡國聲說，新規(guī)定對瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、漆器、書畫、碑帖、民間工藝品等都會(huì)產(chǎn)生影響，就拿瓷器舉例，按照現(xiàn)行的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，瓷器有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一切大小件歷代官窯制品及私家款識(shí)的制品，不論年代一律禁止出境；各時(shí)代的各種瓷器制品，1795年以前的一律禁止出境。但由于沒有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定1911年前的文物不允許出境，因此近50年來，大量清末民初的文物流失海外。
這次文物出境標(biāo)準(zhǔn)的底限調(diào)整后，1975年至1911年之間的晚清瓷器，個(gè)人將不能攜帶出境，這也進(jìn)一步擴(kuò)大了文物保護(hù)的范疇。
